Тематика прав человека была достаточно широко представлена в программе Конгресса в Сантьяго. Так, наряду с четырьмя панелями, организованными непосредственно Исследовательским комитетом по правам человека, термин «права человека» присутствовал также в названиях двух панелей Специальных сессий, а также в названиях еще семи презентаций в различных панелях Конгресса. Само же понятие прав человека и правозащитная тематика присутствовала в существенно большем количестве выступлений, в частности, в презентациях на тему «Справедливости в процессе демократического транзита», на которых я остановлюсь позднее особо.
Итак, в рамках сессии Исследовательского комитета по правам человека (ИК-26) состоялось четыре панели, озаглавленные «Глобальная справедливость, развитие и права человека», «Гражданское общество, государство и права человека», «Свободы и их изменения» и «Права человека и справедливость в процесс поставторитарного транзита». В первых двух панелях мне удалось участвовать, причем во второй – в качестве дискутанта, однако я получил также и некоторые тексты выступлений из вторых панелей исследовательского комитета. Общее впечатление – преобладание тематики коллективных прав человека, а также феномена прав человека и их нарушения как части политического процесса. В целом же в большинстве презентаций речь шла скорее о социально-экономических проблемах в разных странах или на транснациональном уровне, к собственно же правам человека в классическом, либеральном смысле их понимания, большинство докладов имело касательное отношение.
Так, в рамках первой панели состоялся доклад Саньджаи Гупты (Индия)Саньджай Гупта, Индия на тему «Специальные экономические зоны или специальные зоны эксплуатации в Индии: реализация политики социально-экономического развития и будущие перспективы», в котором, как и следует из названия, речь шла о проблеме эксплуатации рабочих в специальных экономических зонах страны. В рамках второй панели прозвучал доклад Аланы Манн (Австралия) на тему «Новый формат глобального продовольственного кризиса: [Международная ассоциация фермеров] la Via Campesina и политика сопротивления», в котором освещалась история самоорганизации движения фермеров – мелких производителей сельхозпродукции разных стран, положивших в основу некое право на собственный способ производства продуктов. На мой вопрос, о нарушении какого, собственно, права, пусть и коллективного, идет речь, я получил ответ – прав потребителей, на что возразил, что здесь скорее идет речь о «правах производителей», то есть отстаивании собственных интересов определенного класса производителей, что собственно к правам человека отношения по сути не имеет.
Канадская исследовательница Мишель Боннэ представила в рамках второй панели интересный анализ освещения в чилийской прессе действий полиции при разгоне студенческих волнений в Сантьяго весной 2006 года, озаглавленный «Протест и эксцессы полиции в Чили: пределы социальной ответственности». Сам метод политологического анализа показался мне интересным, и я даже отметил в своем выступлении, что этот метод хорошо было бы использовать при анализе освещения в прессе действий российской милиции при разгонах «Маршей несогласных» в 2007-2008 гг. С другой стороны, в этом тексте только вскользь упоминалось о действиях провокаторов в рядах демонстрантов, которые собственно и спровоцировали насилие полиции (Отметим, что ряд ответственных чиновников чилийской полиции были уволены после описываемых событий).
На этой же панели состоялся доклад политолога, одного из основателей Венгерской Ассоциации политических наук, а ныне - омбудсмана Венгрии Матье ШабоМатье Шабо, Омбудсман Венгрии на тему «Гражданские организации и защита прав человека в Европе», котором был дан сравнительный анализ процессов демократического транзита в Венгрии и в других странах Восточной Европы. При этом, собственно, права человека в этом докладе фигурировали лишь как цель демократических преобразований в этих странах. Вместе с тем позже, в ходе завязавшейся после моего выступления, как репортера этой сессии, дискуссии, Матье Шабо уже говорил о проблемах, с которыми он сталкивается сегодня, как Омбудсман Венгрии, в частности о проблемах баланса прав граждан на митинги и прав других граждан на безопасность и спокойствие, прав митингующих и прав сотрудников полиции. В этой дискуссии получила также развитие и тема соотношения индивидуальных, личных и коллективных, групповых прав человека.
Общие проблемы соблюдения прав человека в контексте, точнее, гипотетический новый мировой порядок, когда права человека будут защищены, были представлены все же в одном из докладов на первой, утренней панели, организованной ИК-26. Это было выступление Кэрол Голд из университета Темпла, США, озаглавленное «Подходы к глобальной справедливости (justice) через права человека: элементы теории и практики». В нем Кэрол Голд предложила картину становления глобальной системы управления, которая позволила бы соблюдать как личные, так и социально-политические права. Одним из штрихов такой картины были особые налоги, которые бы жители планеты платили и благодаря которым достигалась бы социальная справедливость. На вопрос о том, кому бы жители планеты платили эти налоги, ответа не было. И, конечно, в становлении этой глобальная роль отводилась США.На заседании ИК по правам человека. Слева - Зера Арат, Турция и США, председатель Исследовательского комитета
Две специальные сессии, в названии которых был термин «права человека» были озаглавлены как «Защита прав человека: основная международная забота» и «Глобальные ценности, локальные практики: противоречия в реализации прав человека». В рамках первой из них, которую мне удалось посетить, было заявлено три доклада на английском: «Эффективность контроля выполнения договоров: Сравнение режимов мониторинга прав человека и контроля за наркотиками» (Саул Таканаши, Австрия), «Глобализация: перспектива прав человека» (Шила Чава, Индия) и «Следы лап террора: ограничения в международном режиме прав человека для поставторитарных требованиях соблюдения прав человека» (Тереза Масиас, Канада), из которых в реальности состоялся лишь один – последний доклад, а также одно сообщение на французском языке.
На второй из этих сессий были заявлены такие доклады: «Война против терроризма в Верховном суде США: отражение на решения о узниках Гуантанамо» (Кристина Пачеко, Бразилия); «Деглобализация универсального: демократия, прав человека и безопасность после 11 сентября 2001 г.» (Ян Сент-Пьер, Швейцария) и «Усиление роли гуманитарного права и Межамериканского суда по правам человека в вооруженном конфликте в Колумбии» (Дениз Гальвау, Бразилия).